2019/7/9  74 浏览

河北省召开《河北省大气污染集中整治夏季会战方案》发布会

       按《方案》要求,将开展工业企业清洁化整治专项行动。加快推进产能压减和退城搬迁,对列入年度退城搬迁计划的企业,力争10月底前全部停止排放污染物。

1、编制背景和意义

坚决打赢蓝天保卫战是党中央、国务院部署的一项重大任务,省委、省政府高度重视,王东峰书记、许勤省长多次作出重要指示批示。

今年上半年,12月份气象条件极为不利,我省在PM2.5平均浓度同比反弹25%的情况下,全省上下坚持把人努力挺在前面,有效实施差异化管控和科学应对措施,16月份实现了全省PM2.5平均浓度58微克/立方米,与去年同期基本持平。

但我们应该看到,全省空气质量距我省确定下降5%的年度目标还有较大差距,部分地市优良天数较去年有所下降,优良天数比率与年度目标还存在差距,夏季PM10、臭氧等污染物占比突出等问题亟待解决。

为此,省大气办制发了这个《方案》,紧紧围绕我省PM2.5平均浓度较2018年下降5%以上的目标,针对全省夏季大气污染特征和当前存在的突出问题,采取针对性的管控手段和有效措施,以降低大气环境中PM10、臭氧等污染物浓度,力争实现7-9月每月全省和各市空气质量综合指数、PM2.5平均浓度好于去年,切实提高优良天数比率。

2、十大主要内容

《方案》涉及10大方面内容,25项具体措施。其中包括8个专项行动,20项措施。

一是开展散乱污企业和集群综合整治专项行动,集中开展散乱污企业整治回头看,坚决杜绝散乱污企业反弹。

二是开展扬尘综合整治专项行动,严格管控建筑施工扬尘,强化施工现场管理,大力加强城乡裸露地面源污染整治。

三是开展工业企业清洁化专项整治行动,加快推进产能压减和退城搬迁,实施重点行业超低排放改造,推动工业企业深度治理。

四是开展VOCs综合整治专项行动,推进涉挥发性有机物原辅材料替代,开展重点行业泄露检测修复,加强重点排放源深度治理,深化餐饮油烟综合治理。

五是开展黑加油站清零整治专项行动,全区域巡查排查,严厉打击黑加油站违法行为。

六是开展散煤整治和清洁替代攻坚专项行动,稳步推进清洁取暖,严厉打击销售和使用劣质散煤行为,加快燃煤锅炉淘汰、超低排放改造和燃气锅炉低氮燃烧改造。

七是开展秸秆垃圾露天焚烧管控攻坚行动,强化宣传引导,严厉打击露天焚烧。

八是开展机动车和非道路移动机械污染防治行动,常态化开展路检路查,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域,禁止使用超标排放工程机械。

在环境应急和差异化管控两个方面共有5项措施。

一是科学实施大气环境应急管控,全面修订完善省、市重污染天气应急预案,对重点企业的重污染工序探索实行差别化环境管理。

二是加强重点区域行业差异化治理,明确相关城市的突出环境问题和夏季会战主攻方向,统筹推动重污染县(市、区)、乡镇与城区大气污染联防联控联治、应急响应等工作。

3、四大保障措施

方案同时制定了四个方面的保障措施,包括强化组织领导,建立市、县领导包联制度;压实工作责任,全过程落实大气污染防治主体责任;强化执法督办,对各地夏季会战开展情况进行专项督查;加强宣传引导,充分发挥媒体和社会监督力量,形成夏季会战的良好氛围。

4、五个突出特点

一是坚持突出问题导向,我省夏季大气污染物以PM10、臭氧等占比突出,成为影响空气质量的重点因素,结合大气污染防治工作年度任务和具体措施,进一步明确夏季时段攻坚举措。

二是坚持突出冬病夏治,加快推进实施清洁取暖、散煤整治和燃煤燃气锅炉的综合治理,加快推进产能压减和工业企业退城搬迁,形成有效减排潜力。

三是坚持突出专项整治,重点实施散乱污整治、扬尘管控、工业企业整治、挥发性有机物(VOCs)治理、黑加油站(点)治理、散煤整治和清洁替代、秸秆和垃圾露天焚烧、机动车污染防治等八大专项整治行动。

四是坚持突出差异化管控,结合区域大气污染特征,推动重点区域分类施治,加强高污染行业差别化管控,强化城乡大气污染联防联控联治。

五是坚持突出责任压实,将大气治理任务与压实地方政府和具体部门的主体责任相结合,持续压力传导,着力解决最后一公里问题。

5、预期达到成效

根据专家对会战措施的技术评估测算,方案实施后,在完全落实提前完成10大方面25项措施情况下,全省预计可实现NOx(氮氧化物)、SO2(二氧化硫)、VOCs(挥发性有机物)、一次PM2.5分别减排7.5万吨、12.31万吨、6.93 万吨和11.38 万吨,可使PM2.5年均浓度下降4.46 微克/立方米,对全年空气质量改善目标的完成起到有力促进作用。

6、跟进工作安排

下一步,按照《方案》工作部署,省大气办将以责任压实、定期调度、强化指导、重点帮扶的工作方式,强化对各市(含辛集、定州市)和雄安新区的督促指导,强化对重点区域、重点领域的帮扶支持,强化对工作进展和重点任务的调度推动,强化对重点时段、重点问题的监督管理,进一步提升各级各部门的思想认识和责任意识,有效提高地方大气环境管理能力和执法监管水平,确保《方案》的任务目标按期完成、年度重点工作提前落实、各项措施有效推进、主体责任切实压实。
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